随着农业现代化加速推进,农机数量持续增长,农业机械违规驾驶等问题随之增多,给农业生产安全和农民人身安全带来诸多隐患。伊通满族自治县人民检察院从保障粮食安全这一“国之大者”出发,立足促进“三农”健康发展,充分发挥能动检察职能,由检察长王鹏牵头,成立专门工作组,从今年年初以来,持续开展农机使用安全隐患调查和纠治专项工作。
深入调查找准病灶。专项工作开展以来,在交警部门配合下,工作组深入乡村,出动检察干警5人,分析案件24起,开展实地调研十余次,与群众深入交流,掌握大量第一手资料,并对农业机械在道路上行驶未悬挂号牌、无证驾驶、违规载人、酒驾、部分农用机械没有牌照或改造拼装等问题产生的原因进行深入分析,为有针对性解决问题打牢基础。
切合实际发出建议。根据调查核实情况,伊通检察院于3月初对相关部门制发检察建议,要求加强农业机械监督管理工作,完善农业机械安全监督管理体系,做好农机登记手续办理工作及时消除危害,保证春耕工作有序安全生产;定期组织相关部门对辖区内农业机械生产合作社的农业机械进行安全生产大检查,消除农机机械安全隐患;组织相关部门做好驾驶员和农业机械新技术培训工作,明确操作使用规范,同时,做好法制宣传工作,提升农机使用者安全意识,有效预防和减少农机事故。
持续关注解决问题。检察建议发出后,跟踪建议落实和问题解决情况,检察长王鹏于3月下旬主持召开听证会,围绕破解农业机械在生产和使用过程中存在的问题,邀请人大代表、政协委员、人民监督员以及县农业农村局、市场监督管理局、公安局、景台镇政府等部门,征询意见建议,集思广益,推动促进根源治理,全力保障春耕生产顺利进行;4月中旬主持召开联席会议,为部门之间沟通和联动搭建平台,围绕《关于建立农业机械安全领域协调联动机制的意见》落实,就普遍存在的农机使用不规范问题,共同协商解决办法,并对宣传方式创新等提出建设性意见,推动检察建议深入落实。
多元促进长效治理。下一步,重点对于工作中形成的经验与做法通过制度或规范化流程的方式予以固化,不断提升行政执法人员与检察干警办理涉及农业机械案件的业务水平,促进行政执法和检察监督深度衔接,协同推进我县农业向规范化、合法化、安全化发展。同时,充分利用新闻媒介加大对规范化农业机械使用的宣传,以视频短片等群众乐于接受的方式普及农机安全常识,不断提高农民的法律意识、保护意识、规范意识,在“治标”的同时“治本”,以工作常态化推进实现治理长效化。